来源:经济参考报
美国是实行遗产税的国家,通过对富人遗产的高额征税,来减少不劳而获接代传富的行为,意在实现代际接替的平等化,不致使富人的下一代过度地赢在起跑线上。而且征得的遗产税款可以增加联邦收入,从而对弱势群体进行补贴,以增进社会的整体效益。
但这一税种的争议一直很大。美国遗产税自1797年首次开征以来便时征时停,税率也起起落落,各派政治力量围绕遗产税的角力至今余波未平。比如,2001年美国遗产税的个人起征点为675000美元,夫妇为135万美元,税率是55%;而到了2011年,个人遗产税的起征点改为500万美元,夫妇是1000万美元,税率降至35%;据悉,2013年遗产税的起征点又将调低,变成100万美元,夫妇为200万美元,税率却升到了55%。
在1999年和2000年,美国国会曾两次通过废止遗产税的法案。但出人意料的是,反对取消遗产税的主力军,居然是比尔·盖茨的父亲威廉·盖茨、沃伦·巴菲特、索罗斯、迪斯尼的女继承人迪斯尼等120名亿万富翁。他们联名向美国国会递交请愿书,反对取消遗产税,并在《纽约时报》上刊登广告:“Please tax us(请对我们征税)!”
请愿书中这样写道:……我们的国家面临着抉择——要么我们偿还债务,为未来做好储备;要么我们逃避责任,损害国家的潜力。而我们的国家有恩于我们,她为我们提供了成功的基础。现在,我们希望能保持这样的稳固基础,以便他人也能像我们一样成功。请为我们国家做正确的事情,提高对我们的征税吧,谢谢!
美国富豪之所以会写这样的请愿信,正是美国主流价值观的体现。这些亿万富豪认为,取消遗产税会使他们的孩子不劳而获,令他们的人生失去为社会创造价值的动力,这有悖美国崇尚自我奋斗的社会理念。而美国更是一个崇尚英雄的国度,就像电影《蜘蛛侠》所表达的主题思想:With great power, comes great responsibility(能量越大,责任越重)!
因此,在美国社会富人多纳税,穷人少纳税被认为天经地义。根据美国财政部2006年的数据,5%的美国富人,纳税额占联邦政府个人所得税收入的57.1%;而占全部纳税人近50%的低收入群体,纳税额仅占所有个人所得税的3.3%。如果取消遗产税,将使美国政府在未来10年减少8500亿美元财政收入,从而减少对社会保障、教育等领域的资金投入。虽然遗产税只影响美国不足2%的最富裕家庭,但假如取消遗产税,全体美国人都将付出代价。
不过,在任何一个社会里,人的境界不可能都一样,有的富人境界高,如超级富豪比尔·盖茨,他在遗嘱中宣布:把580亿美元财富中的98%拿出来,创办“比尔及梅琳达·盖茨基金会”。当然,这一庞大的基金就享受了全部的遗产税豁免;但有的富人却为了一笔遗产是否该缴纳所得税,而要对簿公堂。由此,一部“遗产税法”便应运而生。
在美国,除了联邦法以外,各州还有自己的法律,所以遗产继承人在接受遗产后,如果觉得不合理要上法庭打官司,应该服从州法庭还是联邦法庭的判决呢?这里有一个典型的案例,我们来看一下:
在1931年,黎亚特的奶奶玛丽去世了,留下一笔300万美元的遗产。但玛丽把大部分财产以信托基金的形式留给了教会的科学家,只分给黎亚特极少部分。黎亚特质疑奶奶缺乏立遗嘱的能力(Lacked testamentary capacity),于是上诉到马萨诸塞州法庭。经过法庭调解,原告、被告双方最后达成协议,黎亚特获得20万美元的遗产,其余大部分将继续留在信托基金里。
对于这一和解黎亚特还算满意,因为当年20万美元也是一笔可观的财富了。但未等黎亚特庆贺成功争得“像样”的遗产,美国国税局(The IRS)便出来“收账”了,要求黎亚特将20万美元作为所得收入来纳税。黎亚特不甘心,称这些钱是作为遗产继承来的,不需要缴纳所得税。因为按照1932年的“税收法”,只要财产“是通过礼物、遗赠、遗嘱赠与或继承”等形式获得的,都不计入个人的总年收入(Gross Income)内。但国税局却认为,玛丽没有把财产遗赠给黎亚特,而是捐给了教会,因此他应该缴纳所得税。
但是审判法庭判了黎亚特赢。因此国税局提出上诉。上诉法院推翻了审判法庭的判决,法官认为这笔钱不该得到税务豁免。黎亚特不服判决,他又上诉到美国最高法院。最终,黎亚特赢了官司。
美国最高法院裁定,由于“税收法”(Revenue Act)是联邦法规,因此联邦法律适用这一案例。法官认定,黎亚特并不是通过遗嘱获得财富,但他也不是大街上随机拉来的人,他是玛丽的继承人,他接收的任何财产,不管是如何收到的,都可被视为“继承”财产。重点是遗产法规定:继承人理应得到遗产,因为黎亚特是继承人。
从这一案例中我们知道了,不管是州立法还是联邦法,在断案时必须确立案子争议的要点,属于联邦法制定的法规,就按联邦法的条例来判案;属于州立法制定的法规,就按州立法来断案。
因此,想要移民美国的中国富人,在移民美国之前一定要先弄清楚美国的法律。在目前经济不景气的情况下,美国遗产税的起征点要降低,税率却要提高,这意味着富人去世后要缴纳掉一半以上的财富。而且在七大工业国里,美国是唯一一个以公民身份征税的国家,逃税就是犯罪,并且是刑事罪。